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必看!金融支持日喀则市防控新冠肺炎疫情和复工复产的50条实施细则

根据《中国人民银行财政部银保监会证监会外汇局关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》(银发〔2020〕29号)和《中国人民银行拉萨中心支行国家外汇管理局自治区分局关于金融支持打赢疫情防控阻击战的通知》(拉银发〔2020〕14号)精神,为切实贯彻落实党中央、自治区党委和市委市政府有关恢复生产的决策部署,进一步发挥好金融支持日喀则市打赢疫情防控阻击战的作用,特制定本实施细则。
一、加大对疫情防控相关领域的信贷支持力度
1.人民银行日喀则市中心支行要指导我市商业银行,结合本机构资金流动实际,强化与各自上级行的请示沟通,鼓励和支持银行机构利用再贴现等货币政策工具,保持本机构流动资金充足,保持我市金融市场流动性合理充裕。
2.督促我市各商业银行强化信贷融资需求对接力度,推动储备贷款尽快落地发放,梳理2020年度到期贷款还款情况,全面落实2020年5%的信贷增长目标,引导银行机构做实信贷支持实体经济工作,促进我市信贷合理增长。
3.贯彻落实好《关于进一步加强利率管理强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》(拉银发〔2020〕14号)精神,我市各商业银行要严格执行我区特殊优惠利率政策及贷款市场报价利率(LPR)改革要求,进一步加强利率政策的舆论导向工作,加强疫情防控期间的市场利率监测分析,维护货币市场利率平稳运行。
4.我市各商业银行要切实转变工作作风,担当作为,主动联系政府相关部门,积极对接企业,对防控新型冠状病毒疫情购买药品、器械、加强医疗和卫生基础设施建设、生产运输居民生活必需品、民族特需产品、承担我市疫情防控物资统购统销等方面的合理信贷需求要及时足额提供信贷支持。一是我市商业银行要建立信贷对接台账,记录对接单位和企业名称、对接时间、对接人、对接情况等,按月上报人民银行日喀则市中心支行货币信贷统计科;二是我市商业银行要建立信贷支持台账,记录获贷企业名称、企业性质、贷款用途、贷款金额、放贷时间等,按月上报人民银行日喀则市中心支行货币信贷统计科;三是人民银行日喀则市中心支行要建立对应的全市对接和支持疫情防控信贷2个台账,货币信贷统计科和办公室要加强信息共享,提炼形成具有价值的信息及时向上级行和地方政府推送信息。
二、为受疫情影响较大的地区、行业和企业提供差异化优惠的金融服务
5.我市各商业银行对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但暂时受困的企业,特别是扶贫产业项目、小微企业,要积极沟通,不得盲目抽贷、断贷、压贷,对受疫情影响严重的企业到期还款困难的,可予以展期或续贷,帮助企业渡过难关。各商业银行要结合本行实际实行差异化的绩效考核办法和受疫情影响贷款延期实施办法等,同时各商业银行要充分掌握本机构企业贷款情况,建立受疫情影响的企业贷款监测机制,密切跟踪关注企业经营状况,要采取“一对一”的怎么展期、如何续贷等措施,做到合理妥善处置。上述情况及时向人民银行日喀则市中心支行货币信贷统计科报告。
6.我市商业银行要强化与上级行的请示沟通,在符合相关规定的前提下,适当下调贷款利率。
7.对我市受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业新申请的合理信贷需求,各商业银行要建立“一对一”信贷服务方案,鼓励通过信用贷款和中长期贷款,支持相关企业渡过难关。
三、完善受疫情影响的社会民生领域的金融服务
8.在符合法律法规和监管规定的前提下,因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人员,各商业银行要电话核实清楚相关情况,并结合上级行有关要求,对个人贷款还款、信用还款给予一定时间的还款延长期限。
9.涉及感染新型肺炎的我市个人创业担保贷款,要对其按照上级安排执行相关延期规定,并与人民银行、财政局等相关单位沟通做好继续享受财政贴息支持工作。建行日喀则分行要对我市已发放的首笔创业担保贷款相关信息进行核实并将相关情况上报人民银行日喀则市中心支行货币信贷统计科。
四、提高疫情期间金融服务效率
10.商业银行要开通信贷调查审查审批“绿色通道”,做到信贷额度优先安排、贷款申请优先审批、贷款资金优先发放“三个优先”,特别是疫情防控期间严格执行我市银行客户服务公示制度,提升社会公众对金融服务的满意度。
五、支持开发性、政策性银行加大信贷支持力度
11.涉及国开行、农发行对我市疫情防控提供贷款支持,引导商业银行积极做好政策性贷款资金管理和代理业务。
六、加强制造业、小微企业、民营企业等重点领域信贷支持
12.各商业银行在2020年要培育支持4家本地优质小微企业,各县区银行分支机构要在年内培育支持2家本地优质小微企业,切实加强对小微企业的信贷支持力度,年内要确保小微企业贷款增幅不低于各项贷款增速。
13.各商业银行要梳理出本行小微企业信贷产品,形成一套小微企业信贷产品宣传手册,与小微企业对接时发放宣传资料,做到一次性告知信贷准入资料,坚决杜绝企业反反复复“跑腿”现象。
14.各商业银行要认真贯彻落实《中国人民银行拉萨中心支行办公室关于加强“西藏自治区小微客户融资服务平台”建设的通知》(拉银办发〔2020〕13号)文件精神,尤其将本行对接支持的疫情防控企业融资需求相关信息及时录入西藏自治区小微客户融资服务平台。
七、保障基本金融服务畅通
15.根据上级行、地方政府对疫情期间营业相关规定要求,商业银行要合理安排网点对外营业时间,并通过各类媒体公告社会公众,每个网点都要对外公示疫情期间网点业务人员联系方式,保障基本的金融服务。各行疫情期间网点对外营业时间情况及时要上报人民银行日喀则市中心支行金融稳定科。
16.商业银行要确保安排的网点客服人员无发烧感冒咳嗽症状,所有对外客服人员在疫情服务期间必须佩戴口罩、监测体温,坚持每天对服务大厅、服务设施设备、自助网点进行全覆盖的清洁消毒,同时我中心支行要对相关工作落实情况进行监督检查。
17.各商业银行要积极推行线上业务,通过各类平台宣传线上银行服务方式,引导企业和居民通过互联网、手机APP等线上办理金融业务,减少网点人员聚集,阻断疫情传播途径。
八、加强流通中的现金管理
18.人民银行要强化现金需求监测分析,合理调配现金,做到供应充足,对医院等应急项目的现金出库需求做到特事特办,出库的现金尽可能以原封新券为主,定期对发行库区及库内发行基金进行消毒,要对交存人民银行入库的现金进行消毒。
19.各商业银行要对现金柜面、现金自助设备、现金清分设备、点钞机以及钞箱(袋)进行消毒,现金业务外包的银行要督促社会化清分企业按照要求做好相应消毒和防护工作,对回笼的现金采用紫外线、高温(烘箱)等消毒措施后再交存人民银行。对医院等重点单位回笼的现金重点消毒后单独存放,相关情况要及时报告人民银行日喀则市中心支行货币金银科,并按照人民银行日喀则市中心支行通知要求再行处理。
20.疫情防控期间要取消大额现金预约制度,要加强ATM现金自助设备的运行维护和加配钞工作,切实满足社会公众的现金需求。特事特办,及时满足病人家属、医务人员以及应急项目建设的人员工资和物资采购等方面的现金需求。
21.商业银行要加大对医院、商店、超市、加油站等民生服务单位服务,做好上门收款服务,在保证现金供应充足的前提下,减少现金收付环节和次数,保持流动的现金干净清洁,让人民群众用上“放心钱、卫生钱”。
九、确保支付清算畅通运行
22.人民银行日喀则市中心支行和各商业银行要做好中央银行会计核算系统、各类支付清算系统的正常安全运行。各商业银行要严格执行人民银行继续在周末放开小额支付系统业务限额,确保大额资金汇划及时办理的有关规定。
23.根据《中国人民银行拉萨中心支行关于支持抗击新型冠状病毒肺炎疫情做好支付清算工作的通知》(拉银发〔2020〕17号)精神,在业务人员不足的情况下允许合理兼岗。各银行业金融机构要严格按照“特事特办、急事急办”的要求,对防疫用品、药品生产、防疫捐赠的企业,财政应急拨款资金划汇开通“绿色通道”,优先办理。
十、建立银行账户防疫“绿色通道”
24.减免商业银行通过人民银行支付系统办理疫情防控相关款项汇划费用。各商业银行要对办理的疫情防控相关支付业务笔数和业务金额实行准确的日统计,按周上报人民银行日喀则市中心支行会计业务科。
25.各商业银行要开通疫情捐款“绿色通道”,在风险可控前提下简化开户流程,结合上级行相关规定,原则上要减免与防控疫情直接相关的资金汇划手续费。
26.保障开户“绿色通道”畅通。各银行业金融机构要在风险可控的前提下,做好与防控疫情相关的银行账户服务工作,简化开户流程,加快业务办理。对于核准账户,先开户后申请核准,为避免人员过多接触,实行线上核准开户,确保开户及时、安全、有效。
十一、加大电子支付服务保障力度
27.各商业银行要针对超市、农贸市场、小型水果店、蔬菜店等高频低额支付现象,引导客户使用银行业统一APP和各自移动支付工具产品,减少现金支付。
十二、切实保障公众征信相关权益
28.全面落实好《中国人民银行拉萨中心支行办公室关于做好疫情防控期间辖区征信服务工作的紧急通知》(拉银办发〔2020〕21号)要求,人民银行日喀则市中心支行要加紧布放新到的自助查询机,为企业和个人提供临柜查询服务,要指导商业银行对使用中的自助查询机进行运行维护,督导征信接入机构提供征信查询服务。
29.各接入机构要在合法合规前提下合理设置业务系统设立宽限期,建立疫情防控征信记录异议处理“绿色通道”,对确因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员,因疫情影响、非个人主观原因造成的未能及时还款的,要通过电话等方式核实清楚情况、收集相关证明资料,经各接入机构严格认定,相关逾期的贷款、信用卡不作逾期记录报送,已经报送的予以调整,不计收罚息。各接入机构要与企业和个人沟通清楚,灵活调整还款安排,合理延后还款期限,做好告知工作。
同时各接入机构要建立疫情防控征信记录调整清单,清单要列企业和个人名称、列企业和个人征信属于哪类情况、附企业和个人征信记录异议申请、列接入机构认定情况、列记录调整时间、列沟通调整还款时间等,及时上报人民银行日喀则市中心支行征信管理科。
30.各行要宣传引导企业和个人采用互联网查询和网银查询的非现场方式查询征信记录,要对线下临柜场所和自助查询机做好消毒工作。
十三、畅通国库紧急拨款通道
31.要积极推动“财库银”协同工作机制,制作国库、财政、各商业银行疫情防控资金拨付联络表,每日提前了解财政部门疫情防控资金拨付安排计划。
32.各商业银行要构建疫情防控国库拨款“绿色通道”,对于疫情防控资金拨付实行“特事特办、急事急办”,确保疫情防控资金及时、安全、准确拨付到位。同时各商业银行要每日统计疫情防控资金业务笔数和业务金额及时上报人民银行日喀则市中心支行国库科。
十四、切实保障金融消费者合法权益
33.各商业银行要树立“金融为民”的理念,受疫情影响临时停业或调整营业时间情况,要提前向社会公布并主动告知临近正常营业的网点。
34.要确保“12363”金融消费者权益保护投诉咨询热线畅通,进一步优化客户咨询、投诉处理流程,及时妥善处理疫情防控期间的金融咨询和投诉。人民银行日喀则市中心支行要建立疫情相关金融消费者权益保护投诉咨询台账,指导督促金融机构积极妥善处置投诉,做到让投诉者100%满意;各商业银行要高度重视因疫情相关引起的金融消费者投诉,要提供热情耐心的金融消费者咨询服务,要第一时间向人民银行日喀则市中心支行金融稳定科报告咨询、投诉、处置情况。
十五、加强金融基础设施服务保障
35.农行日喀则分行要最大程度发挥“一点一站一卡”(助农取款服务点、金融综合服务站、惠农“一卡通”)的作用,在交通管制区域,主动开展上门服务,保证各服务点的现钞需求,同时加大巡查力度,及时安排人员修理维护不能正常使用的机具,确保助农机具随时可用。
十六、稳妥开展金融市场相关业务
36.各商业银行要制定完善应急预案,对突发事件要快速响应、高效处理。因疫情防控等原因,造成影响网点机构金融服务的事件,要向人民银行日喀则市中心支行办公室上报。
37.人民银行日喀则市中心支行和各商业银行要监测分析疫情对我市经济金融运行情况的影响,提出针对性金融意见建议。各商业银行要将各自掌握的情况同时上报人民银行日喀则市中心支行金融稳定科和货币信贷统计科;人民银行日喀则市中心支行要将梳理形成相关报告上报上级行和地方政府。
十七、加大保险支持防疫工作力度
38.我市各保险机构要对感染新型肺炎或受疫情影响受损的出险理赔客户,优先处理,适当扩展责任范围,应赔尽赔。同时各保险机构要将相关情况梳理清楚,有事实有数据的报告及时上报人民银行日喀则市中心支行办公室。
十八、证券机构发挥线上办公职能
39.鼓励证券机构提供远程办理备案、注册等线上服务,减少疫情传播风险。
十九、便利防疫物资进口
40.保持与分局、地方有关部门及外汇指定银行的顺畅沟通,指导银行简化相关手续,提供高效服务,确保与疫情防控相关的物资进口、外汇捐赠、跨境融资、资本项目收入支付、个人外汇等业务工作顺利高效开展。
二十、便捷资金入账和结汇
41.对于境内外因支援疫情防护汇入的外汇捐赠资金,暂停实施需开立捐赠外汇账户的要求,各银行可直接通过受赠单位已有的经常项目外汇结算账户,便捷办理资金入账和结汇手续,相关情况要及时上报人民银行日喀则市中心支行外汇管理科。
二十一、支持企业跨境融资防控疫情
42.为保障市场主体在疫情防控期间的日常外汇业务办理需求,对于企业进出口单位名录登记业务提倡通过邮寄办理方式,提高外汇业务办理效率,减少市场主体“脚底成本”,同时避免不必要的人员流动与聚集,阻断疫情传播。
二十二、支持个人和企业合理外汇需求
43.企业办理与疫情防控相关的资本项目收入结汇支付时,无需事前、逐笔提交单证材料,由银行机构加强对企业资金使用真实性的事后抽查。
二十三、简化疫情防控相关跨境人民币业务办理流程
44.各银行机构可在“展业三原则”基础上,凭企业提交的收付款指令,直接为其办理与疫情防控相关的进口跨境人民币结算业务,以及资本项目人民币收入资金在境内的支付使用。对于在办理与此次疫情相关的其他跨境人民币业务时存在疑问的,各银行机构可以先行办理相关手续,并事后报告人民银行日喀则市中心支行货币金银科。
二十四、强化疫情防控组织保障
45.全市金融机构要把打赢疫情防控阻击战作为当前重大政治任务,落实习近平总书记“疫情就是命令防控就是责任”的重要指示精神,成立日喀则市金融机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控领导小组,由人民银行日喀则市中心支行主要负责人担任组长、人民银行日喀则市中心支行业务部门分管行领导担任副组长、我市各商业银行、各保险机构、东方财富证券主要负责人为领导小组成员,领导小组办公室设在人民银行日喀则市中心支行办公室(党委办公室),领导小组办公室要及时制定印发成立日喀则市金融机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控领导小组文件。
二十五、做好自身的疫情防控工作
46.各机构要持续关注员工特别是从湖北省返回员工的健康情况,建立日报制度,加大疫情排查力度,做好员工防疫安排,为员工提供配备必要的防疫用品。我市各商业银行、各保险机构、东方财富证券每日向日喀则市金融机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控领导小组办公室报告本系统干部职工确诊、疑似、被隔离情况。(实行线上报告)
二十六、配合地方政府加强应急管理
47.全市金融机构要按照属地化管理原则,认真贯彻落实地方政府的疫情防控各项工作要求。各金融机构要服从当地政府防疫安排,对防控疫情需要征用的人员车辆、设备设施等,不得推诿拒绝。
48.全市金融机构要发挥自身优势,通过网站、微信公众号、客户端、网点LED等渠道,加大疫情防控宣传和健康教育力度,做好舆情监测,引导从业人员、金融消费者积极应对、科学防控,增强防范意识和社会信心。
49.全市金融机构要加强意识形态管理,坚持正确的舆论导向,教育干部职工不信谣、不传谣,不乱发朋友圈、不乱发表评论。
50.全市金融机构要严格执行应急值守制度,严格贯彻落实地方政府疫情相关文件要求,确保政令畅通。
来源:中国人民银行日喀则市中心支行
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[2017-09-22] 西藏日喀则布局“珠峰”七大产业 预计脱贫七万余人
[2017-08-11]
[2017-08-11] 日喀则市档案局深入南木林县督导检查农村土地(耕地)承包经营权确权登记颁证工作保密及存档开展情况
[2017-07-12]
[2017-07-12] 日喀则市确权办到我县督导检查农村土地(耕地)确权登记颁证工作
[2017-04-13]
[2017-04-13] 日喀则市2017年度第一批公开遴选公务员 (工作人员)公告
[2017-03-27]
[2017-03-27] 西藏日喀则市仲巴县发生4.2级地震 震源深度8千米
[2017-01-26]
[2017-01-26] 日喀则市召开中层领导干部会议,强调节日期间安全生产与社会综治工作安排
[2016-12-08]
[2016-12-08] 【学习经验拓视野、取长补短促发展】 ——日喀则市职业技术学校赴内地企业、院校对接交流。
[2016-11-09]
[2016-11-09] 日喀则市昂仁扶贫宾馆招租公告
[2016-10-20]
[2016-10-20] 日喀则市2016年度第二批公开遴选公务员 (工作人员)公告
[2016-09-22]
[2016-09-22] 回归土地,行走西藏|日喀则
[2016-08-27]
[2016-08-27] 农行西藏分行在日喀则发放首批农村土地承包经营权抵押贷款
[2016-03-18]
[2016-03-18] 【公告】日喀则市项目建设领域突出问题清单
[2015-11-06]
[2015-11-06] 游记 | 西游记--之日喀则民俗篇
[2015-06-23]
[2015-06-23] 日喀则市2015年度第一批公开遴选公务员公告
[2015-05-26]
[2015-05-26] 民生 | 日喀则:广厦千万间 群众尽欢颜
[2014-09-15]
[2014-09-15] 日喀则地区2014年度公开选调公务员 (工作人员)公告
[2014-06-19]
[2014-06-19] 拉萨至日喀则铁路开通运营
[2010-09-26]
[2010-09-26] 福建新闻网·青藏铁路延伸线拉萨至日喀则铁路开工